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wangziwenbj 的博客

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取消“国考”才是社会常态  

2014-12-02 15:24:30|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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11月30日,2015年国家公务员考试(国考)结束。本次考试,141万人报名,并通过录取机关资格审查,但是最终参考人数只有90万人,说明有51万人放弃考试。

尽管这样,录取率也只有2.5%。说明当公务员还是非常难得的事情。不过这种40比1的概率,比起最疯狂的8000比1的历史最牛记录,可以说当公务员的吸引力相对下降了不少。

国考是中国社会主义特色。在需求方面,国家“金饭碗”的职位有限,加上一个巨大的官场,为好多能够钻牛角尖的所谓社会精英,提供混进党内,然后往上爬,以得到贪腐发财的机会。

近两年,我们看到那些被调查的大小老虎,大小苍蝇,数量太多了。可见,当初有些参加公务员考试的人动机不纯,不是为了把自己的聪明才智贡献给国家和社会,而是看到当公务员今后可以发财的可能性。

诚然,我们不能说每个考公务员的人都是今后的贪官。但是,我们却可以说,如果有人当公务员就是为了发大财,那么,这样的人成为贪官的概率一定比较大。

参考公务员的人,除了少部分带有不良目的的以外,绝大多数还是认为公务员的待遇和社会地位,就算没有贪腐的机会,也总比当小学、中学、甚至大学老师强,最少比到民营企业工作要强。

这种明显的择业倾向,是社会发展扭曲的一种表现。本来公务员也是一种工作,为什么它非要比其它就业强呢?

那是因为,中国社会经济建设,还是以政府导向为主的一种发展模式。它不是企业导向,更不是创业导向的发展模式。

政府导向模式,基本就是政府掌握大量的社会财富、资源、人才和发展方向。因此,在政府部门工作的人,就是这个社会、这个发展模式的指导者,他们的意愿,就是社会的发展方向。

官员的意向,和理性的社会发展,在某种程度上应该是一致。但是,这种一致性,必须具备一定的条件,那就是决策者的能力强,而且无私。

通过公务员考试,确实可以把一些能力很强的人招进来,以满足社会正确发展的第一个基本条件:治理能力强。

不过,官员很难无私,尤其是官员手中的权力过大以后,更难无私。于是,太有能力的官员,一旦私心太重,不仅不能推动社会进步,反而会给社会带来意想不到的灾难。

前发改委主任刘铁男,前铁道部部长刘志军,刚落马的广东政协主席朱明国,等等,无数大老虎,他们其实都是聪明绝顶的人精,也为国家做了一些事。可是,这些人都有自私的一面,所以,不管是在项目审批方面(刘铁男),还是在规划、采购方面(刘志军),还是在处理重大问题方面(朱明国),都存在自私的问题,因而,给社会经济建设,带来了很大的负面作用。

扭曲的社会生态,使过多的“能人”、“精英”、“人才”往政府部门挤,导致实体经济部门,尤其是创业创新的部门人才短缺,进一步推动社会的不平衡发展,形成越是该发展的地方,越是缺乏能人,而越是不该发展的地方,人才越集中浪费。

习近平提倡“八项规定”,王岐山紧锣密鼓的打老虎、捕苍蝇,使官员的实际利益受到“损失”,也增加了当官、腐败的风险。

问良心说话,如果是普通的公务员,没有在要害部门任职,油水不多,工资确实不算高,对那些一心想发大财的人来说,应该没有什么吸引力。当然,对绝大多数就业者来说,公务员还是有一定优势的。

因此,我们看到了一些有趣的现象。有的公务员抱怨收入低,日子不好过。这些公务员之所以哭穷,当然是以“土豪”作为坐标系,而不是以中国普通的劳动者作为坐标系。

随着深化改革的推进,政府希望转变职能,从以推动社会发展的主要角色,转变成为以市场导向下政府的服务角色。从以掌握社会资源的角色,转变成为资源的合理分配进行体制设计的角色。

也就是说,一个理性的政府部门,不是去自己控制和分配资源,而是为市场能够合理分配资源创造条件。那么,政府官员,公务员今后的收入,就是以工资的形式,而不是以工资+隐性收入+贪腐的形式出现。

去掉非法收入,公务员与其它行业的待遇差距,必然缩小,越来越多的人,只会把公务员当成无数择业可能性的一种,而不是至高无上的唯一选择。

缩小公务员和其它行业的吸引力,对做公务员那些人来说,是一种“损失”,而对其它行业,对整个国家的长远发展来说,却是一种莫大的进步。

有更多能人分流到社会以后,实体经济、创业经济将得到更好的发展。政府部门缺少钻营的机会以后,政府机构容易精兵简政,反而会提高政府的效率和治理能力。

因此,理性的社会生态,是没有公务员和非公务员的差别,也就是说,没有“国考”。不过,在中国,要取消“国考”的路还非常漫长,主要是既得利益集团的力量过于强大,而且,考察人、用人的体制机制还存在严重的缺陷。当我们那一天真的取消“国考”了,中国才真正的进步和强大了。

今天的“国考”,从历史的发展长河来说,不是什么好东西,就像以前的“粮票”一样,是社会落后的一种阶段性产物。所以,取消“国考”,才是社会文明发展重大进步的理性常态。


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